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        北京發布2021年十起生態環境違法典型案例,非道路移動機械在列!

        7月29日,北京市生態環境局召開上半年北京市生態環境執法工作新聞發布會,會上就執法典型案例進行通報。為提高生態環境執法效果,達到查處一個、震懾一批、影響一片的目的,對2021年上半年涉及大氣、水、固廢等三類十起環境違法典型案例進行曝光。

        第一類、大氣類環境違法典型案件

        案例一:揮發性有機物廢氣排放超標

        2021年4月,北京市生態環境局對北京金輝印務有限公司進行執法監測,檢測報告顯示該單位印刷車間排放的非甲烷總烴排放超過了北京市《印刷業揮發性有機物排放標準》規定的限值。根據《中華人民共和國大氣污染防治法》相關規定,北京市生態環境局責令該單位立即改正違法行為,處十四萬二千元罰款。

        揮發性有機物(VOCs)是細顆粒物(PM2.5)和臭氧的重要前體物,是我市大氣污染防治重點工作之一。企事業單位應當自覺守法,加強對凈化設施的維護,確保設施正常運行,污染物達標排放。

        案例二:揮發性有機物廢氣處理設施不正常使用

        2021年5月,懷柔區生態環境局對北京市懷柔新興福利印刷廠進行檢查,該單位正在印刷作業,但揮發性有機物廢氣處理設施管道與鼓風機連接處帆布破損,部分印刷廢氣未經處理,直排大氣環境。根據《北京市大氣污染防治條例》相關規定,懷柔區生態環境局責令該單位停止違法行為,及時修復管道,處五千元罰款。

        企事業單位和其他生產經營者應當確保凈化設施正常運行,設施發生故障后,應及時檢修,確保處理設施正常發揮處理作用。

        案例三:未按規定落實空氣重污染預警應急措施

        2021年2月,房山區生態環境局對北京全成家具制造有限公司進行檢查,該公司未按要求落實空氣重污染黃色預警期間應急措施,仍在生產。根據《北京市大氣污染防治條例》規定,房山區生態環境局責令該單位立即停止違法行為,處一萬元罰款。

        啟動空氣重污染預警后,有關排污單位應當執行相應預警級別的應急措施?!侗本┦写髿馕廴痉乐螚l例》第九十一條第一款規定,有關排污單位拒不執行市人民政府責令停產、限產決定的,市或者區環境保護行政主管部門可以查封排污設施,處一萬元以上十萬元以下罰款。

        案例四:在禁止區域內使用高排放非道路移動機械

        2021年4月,北京市生態環境局對位于北京市政府劃定的禁止使用高排放非道路移動機械區域的房山區竇店鎮竇店村的北京雙東宏業再生資源回收有限公司進行現場檢查。經監測發現該公司有三臺非道路機械排放煙度超過排放標準限值。依據《北京市大氣污染防治條例》相關規定,北京市生態環境局責令該單位停止違法行為,處八萬元罰款。

        為減少非道路移動機械排放污染,本市采取了提前實施排放標準、開展編碼登記、劃定禁止使用區域等多種措施。7月5日,北京市人民政府最新發布《北京市人民政府關于劃定禁止使用高排放非道路移動機械區域的通告》(京政發〔2021〕16號)進一步擴大本市禁止使用高排放非道路移動機械區域的范圍,增加禁止使用的高排放機械種類。該《通告》自2021年12月1日起施行。

        案例五:重點行業單位違反機動車排放污染防治責任制度

        2021年6月,豐臺區生態環境局對北京京津億通商貿有限公司進行檢查,該單位從事道路運輸,名下注冊車輛超過20輛。經數據篩查,在上一個自然年內,該單位排放檢驗不合格的車輛數量超過注冊車輛數量的百分之十。依據《北京市機動車和非道路移動機械排放污染防治條例》相關規定,豐臺區生態環境局責令停止違法行為,限期改正,對有關人員處二萬元罰款。

        城市公交、道路運輸、環衛、郵政、快遞、出租車等重點行業用車大戶應當建立本單位機動車排放污染責任制度和車輛臺賬。直接負責的主管人員和直接責任人員要肩負起主體責任,及時對所有車輛自檢自查,定期保養維護,確保車輛符合相關排放標準。

        案例六:臨時更換機動車污染控制裝置通過機動車排放檢驗

        2021年2月,北京市生態環境局通過定期排放檢驗監管系統發現,北京龍泉神韻機動車駕駛培訓有限公司有21輛送檢車輛的實車車架號與車載排放診斷系統檢測設備讀取到的車架號不符。經調查,該單位在2021年1月對21輛車進行定期排放檢驗時,擅自將已報警的車載排放診斷系統的行車電腦與正常的行車電腦進行更換,以弄虛作假的方式通過了機動車排放檢驗。依據《中華人民共和國大氣污染防治法》規定,北京市生態環境局責令該單位三日內改正,處每輛車五千元,共計十萬五千元罰款。

        機動車所有者不應存在僥幸心理,為了通過檢測,采取臨時更換污染控制裝置等弄虛作假的方式蒙混過關,要切實提高履行環保責任的自覺性。機動車維修單位有義務按照國家、行業或地方的維修標準和規范從事維修業務,不得提供造假服務。

        案例七:檢測場未按照機動車排放規范進行檢驗

        2021年5月,房山區生態環境局對北京市良鄉機動車檢測場有限公司(分場)進行檢查,通過調取該單位視頻電子檔案發現,2021年3月有3輛柴油車進行尾氣排放檢驗時,在車輛有明顯可見煙度的情況下,該場未判定其排放檢驗結果不合格。經調查,該場未對送檢車輛按機動車排放檢驗標準和規范進行檢驗。依據《北京市機動車和非道路移動機械排放污染防治條例》相關規定,房山區生態環境局對該單位處八萬元罰款。

        機動車尾氣治理是我市大氣污染防治的重要內容,機動車檢測場更是做好源頭管控的重要環節?!侗本┦袡C動車和非道路移動機械排放污染防治條例》規定了機動車排放檢驗機構應當嚴格按照機動車排放檢驗標準和規范進行檢驗的內容,市場監督管理部門和生態環境部門按照職責分工協同監管,共同督促機動車檢驗機構嚴格按照法律法規標準執行。

        第二類、水環境違法典型案件

        案例八:私設暗管違法排放水污染物

        2021年4月,北京市生態環境局對永利達美好(北京)食品有限公司進行現場檢查,該單位擅自停用污水處理站,利用私自架設的塑料管將生產廢水和生活污水混合后未經任何處理設施處理直接排入市政管網,屬于以私設暗管逃避監管的方式排放水污染物。

        根據《中華人民共和國水污染防治法》規定,北京市生態環境局責令該單位立即改正違法行為,處五十萬元罰款。同時,根據《中華人民共和國環境保護法》和《行政主管部門移送適用行政拘留環境違法案件暫行辦法》規定,將案件移送公安機關。

        對通過暗管、滲井、滲坑等逃避監管的方式違法排放水污染物的行為,生態環境部門可以責令排污者限制生產、停產整治,并對違法行為實施行政處罰,同時,將案件移送公安部門對相關責任人員實施行政拘留。

        案例九:污染物超過排污許可證許可的排放濃度

        2021年4月,北京市生態環境局對北京京禹石水務有限公司進行執法監測,檢測報告顯示該單位廢水總排口糞大腸菌群數超過了該單位排污許可證許可的排放濃度。根據《排污許可管理條例》相關規定,北京市生態環境局責令該單位立即改正,處二十二萬三千元罰款。

        排污許可是固定污染源管理的基礎和核心制度,是對排污單位進行生態環境監管的重要依據?!杜盼墼S可管理條例》于2021年3月1日起正式施行,提高了無證排污、超許可排污等違法行為的處罰額度,增設了對未建立或未按規定記錄環境管理臺賬、未按規定提交排污許可證執行報告等行為的處罰,明確了排污許可技術機構的責任,為排污許可制度有效實施提供了法律保障。

        第三類、固廢環境違法典型案件

        案例十:無許可證收集、貯存危險廢物

        2020年10月,延慶區生態環境局根據舉報對延慶鎮某廢品站進行現場檢查時發現,李某收集、貯存廢鉛酸蓄電池(屬于危險廢物)704塊(凈重12.86噸),但其并無危險廢物許可證。2021年1月,延慶區生態環境局根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》,對李某處罰款一百二十五萬元,同時將案件移送延慶公安分局對李某實施行政拘留。

        2020年9月1日施行的《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》對“無許可證從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動的行為”加大了處罰力度。一是由生態環境主管部門責令改正,處一百萬元以上五百萬元以下的罰款,并報經有批準權的人民政府批準,責令停業或者關閉。


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